ΑρχικήΆρθραΕΝΑΣ ΝΟΜΟΣ, ΜΙΑ ΘΕΩΡΗΣΗ

ΕΝΑΣ ΝΟΜΟΣ, ΜΙΑ ΘΕΩΡΗΣΗ

Η δημιουργία νομικού πλαισίου για την ίδρυση και λειτουργία των επιχειρήσεων logistics βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη. Το βασικό σκεπτικό είναι αυτό της ενιαίας οργάνωσης και ανάπτυξης όλων των δραστηριοτήτων της εφοδιαστικής αλυσίδας, στα πλαίσια στρατηγικού σχεδιασμού των logistics. Μεταφορά, διαμεταφορά, αποθήκευση πρέπει να λειτουργούν ως μία οντότητα στα 3PL, ενώ αν προστεθεί και η διαχείριση πρώτων υλών κατά την παραγωγή καλύπτεται όλο το φάσμα των logistics.

Αυτό θα έδινε μια κρατική επιβεβαίωση στις ελληνικές επιχειρήσεις logistics για τον ανταγωνισμό τους στο εξωτερικό. Η εστίαση γινόταν σε επιχειρήσεις που θα διαχειρίζονται φορτία τρίτων χωρίς να είναι απαραίτητη η διέλευσή τους από τη χώρα, στοχεύοντας στην εξυπηρέτηση διερχόμενων φορτίων και στην ενίσχυση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών εντός της Ελλάδας. Η νομοθεσία θα πρέπει να διέπεται από το σκεπτικό δημιουργίας της, την αναγκαιότητά της καθώς, τους στόχους εφαρμογής της και παράλληλα να υιοθετεί τις πρόσφατες ευρωπαϊκές οδηγίες για εναρμονισμό του δικαίου. Η αναγκαιότητα δημιουργίας του είναι δεδομένη καθώς δεν υπάρχει νομικό πλαίσιο που να διέπει συνολικά την εφοδιαστική αλυσίδα, να χαρακτηρίζει τις επιχειρήσεις logistics, παρότι είναι διεθνής πρακτική να μην περιορίζεται.

Το δυσδιάκριτο όριο μεταξύ των κωδικοποιημένων δραστηριοτήτων και των logistics που εξυπηρετούν φορτία τρίτων, αναγκάζει τον τομέα Μεταφορών του Υπουργείου να ασχοληθεί μόνο με τα 3PL (Third Party Logistics) αντιλαμβανόμενο τα logistics ως τμήμα της δημόσιας υποδομής. Το νέο νομοθετικό πλαίσιο θα πρέπει, επίσης, να ενισχύει τη συγκέντρωση επιχειρήσεων δίνοντας προτεραιότητα στις μετεγκαταστάσεις από τις υπό ανάπτυξη ή ανάπλαση περιοχές. Διαφορετική αντιμετώπιση συγκεκριμένων περιοχών αφήνει μεγάλα περιθώρια για ενδεχόμενες φωτογραφικές διατάξεις που ενδεχομένως προταθούν.

Το ισχύον πλαίσιο λειτουργίας των εγκαταστάσεων όλων των αποθηκών για εμπορεύματα και προϊόντα τρίτων, βασίζεται στη λειτουργία σταθμών αυτοκινήτων του ΠΔ79/2004 που ρυθμίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις ιδρύσεως και λειτουργίας των σταθμών φορτοεκφόρτωσης εμπορευμάτων (μικρά κέντρα διανομής) σε όλη την eλληνική επικράτεια. Η διάταξη είναι λειτουργική, με εξαίρεση την περιοχή του λεκανοπεδίου της Αττικής στο οποίο παρουσιάζονται προβλήματα λόγω έλλειψης των απαιτούμενων χρήσεων γης.

Έτσι, το νέο νομοθετικό πλαίσιο πρέπει να διατηρεί τα ορθά της προηγούμενης διαδικασίας για μεμονωμένες εγκαταστάσεις, δηλαδή το ΠΔ79/2004 και να βελτιώνει τις αδειοδοτήσεις συγκέντρωσης εγκαταστάσεων, δηλαδή εμπορευματικά κέντρα ή επιχειρηματικά πάρκα. Ως προς τα επαγγελματικά δικαιώματα, ήδη το Υπουργείο Παιδείας έχει απονείμει δικαιώματα στα ΤΕΙ Κατερίνης και Θηβών για την εφοδιαστική αλυσίδα και θεωρείται δύσκολο να παρακαμφθεί η επίσημη διαδικασία από μια ανεπίσημη.

Κλείνοντας, πιθανή διάσπαση συνολικής θεώρησης της εφοδιαστικής αλυσίδας και αποκλεισμού μεμονωμένων εγκαταστάσεων θα απολέσει την εξαγγελθείσα στρατηγική logistics, προφανώς για χάρη των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων.

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ